كيف تنظر دول الخليج العربية إلى الاتفاق الناشئ مع إيران

منى يعقوبيان وويل تودمان

مع ظهور تفاصيل مذكرة التفاهم المرتقبة بين الولايات المتحدة وإيران، من المرجح أن تستقبل دول الخليج العربية هذا الاتفاق بمزيج من الارتياح والتوجس. فإذا تم توقيع مذكرة التفاهم ووقف إطلاق النار المصاحب لها لمدة 60 يوماً، فإن ذلك سيبدأ في تحديد ملامح نظام ناشئ في الشرق الأوسط بشكل أوضح. وفي هذه المرحلة التالية، ستسرع الأطراف الخليجية جهودها لحماية مصالحها وضمان أن أي اتفاق مع إيران سيكون مستداماً بالنسبة لها.
الارتياح: تجنب الكارثة
في رحلة قصيرة إلى قطر الأسبوع الماضي، وجد المؤلفان منطقة عانت من صدمة جراء ما يقرب من ثلاثة أشهر من النزاع. لم يقتل أي مواطنين قطريين في الحرب، ولكن الأثر الصدمي لتعرض البلاد لهجمات صاروخية وبطائرات مسيرة مستمرة لأسابيع كان ملحوظاً. ورغم أنها لم تكن في عناوين وسائل الإعلام، إلا أن الكثير من قصص القلق والذعر في بعض الأحيان التي سادت أثناء تعرض الدوحة للهجمات قد تمت مشاركتها. حتى التدابير التي اتُخذت لحماية المدنيين، مثل تطبيق الهاتف المحمول المصمم لتحذير السكان من النيران القادمة، أثارت الخوف. وبشكل عام، سهلت الجهود الحكومية للتخفيف من أسوأ آثار النزاع صموداً وطنياً أوسع، لكن لا تزال هناك أسعار مرتفعة ونقص في بعض السلع. تجربة قطر مشتركة مع دول الخليج العربية الأخرى، وخاصة الدول الأصغر مثل الكويت والبحرين والإمارات العربية المتحدة، حيث أثرت الضربات الإيرانية على شريحة واسعة من السكان.
بعيداً عن الصدمة البشرية، تواجه معظم دول الخليج أيضاً مخاطر اقتصادية وجودية مع إغلاق مضيق هرمز والضربات المباشرة على بنيتها التحتية للطاقة. فقد تعرضت كل دولة من دول مجلس التعاون الخليجي لعنصر ما من عناصر البنية التحتية للطاقة لديها - سواء كان ذلك التخزين أو النقل أو التكرير أو الإنتاج - لضربات إيرانية. وقد واجهت قطر بعضاً من أكثر الآثار دراماتيكية؛ حيث دمرت الضربات الإيرانية على "راس لفان" ما يقرب من 20 في المائة من إنتاجها من الغاز الطبيعي المسال. وتعد "راس لفان" منشأة إنتاج وتصدير الغاز الطبيعي المسال الرئيسية في قطر، وهي الأكبر في العالم، ومسؤولة عن خمس الإمدادات العالمية. ولأول مرة في التاريخ، اضطرت قطر إلى تجميد الإنتاج، معلنة حالة القوة القاهرة على عقودها.
لو اختارت إدارة ترامب شن ضربات ضد البنية التحتية للطاقة والمدنية في إيران، كما هدد الرئيس كثيراً، لكانت المرحلة التالية من النزاع كارثية على الخليج. فبالفعل، انقلب إنتاج الطاقة لديهم - وهو شريان الحياة لاقتصاداتهم - رأساً على عقب، ناهيك عن خطط تنويعهم الاقتصادي الطموحة، التي تستند إلى رؤية لاقتصادات خليجية نابضة بالحياة لا تعززها ثروة الطاقة الهائلة في المنطقة فحسب، بل أيضاً دور متنامٍ للسياحة والتكنولوجيا، وخاصة الذكاء الاصطناعي. ومع استئناف النزاع، فإن آفاق الاستثمار الأجنبي المباشر ستجف. وكما قال أحد المحاورين بأسى: "لن يستثمر أي شخص في كامل قواه العقلية" في المنطقة إذا عاد النزاع.
طوال فترة النزاع، تبنت إيران نهج الرد على التصعيد بتصعيد مماثل، ضاربة نفس أنواع الأهداف التي تستهدفها الضربات الأمريكية والإسرائيلية في إيران. وهددت طهران بفعل الشيء نفسه إذا استؤنف النزاع العسكري. وفي مواجهة مخاطر وجودية، مارست القوى الرئيسية في مجلس التعاون الخليجي - المملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، وقطر - ضغوطاً على الرئيس ترامب لتجنب جولة أخرى من النزاع مع إيران والسعي بدلاً من ذلك إلى الدبلوماسية.
التوجس: التعايش مع إيران
تشعر دول الخليج بلا شك بالارتياح لأن النزاع مع إيران لم يُستأنف. ومع ذلك، فإن هذا الارتياح مشوب بجرعة كبيرة من التوجس. فالصفقة المرتقبة تبقي على نظام متشدد في طهران يطالب بالنصر. ويتعين على المنطقة الآن التعامل مع إيران التي تحتفظ بالقدرة على تعطيل المضيق في أي وقت بفضل احتفاظها بقدراتها الصاروخية وطائراتها المسيرة. إن عدم اليقين بشأن مضيق هرمز مقلق بشكل خاص لقطر والبحرين والكويت، نظراً لاعتمادها الكامل على المضيق في الصادرات والواردات. كما أن دول الخليج العربية حذرة من أن إيران تحافظ على علاقات مع وكلاء وشركاء في جميع أنحاء الشرق الأوسط، مهما كان ضعف بعضهم.
المطلب الرئيسي لدول مجلس التعاون الخليجي هو إعادة المضيق إلى ما كان عليه قبل النزاع (الوضع السابق)، ولكن لا يبدو أن ذلك محتمل في ظل شروط مذكرة التفاهم التي تم الإبلاغ عنها. وكما قال أحد المسؤولين القطريين: "قد يجعلنا هذا رهائن للإيرانيين". لا ترى دول الخليج أي خيار آخر سوى استئناف انخراطها العملي مع إيران. ومع ذلك، لا تزال هناك فجوة ثقة كبيرة. ستطالب دول مجلس التعاون الخليجي بأن يكون المضيق مفتوحاً بالكامل أمام حركة مرورها البحرية كشرط مسبق لمناقشات حول تزويد إيران بحوافز اقتصادية للامتناع عن شن هجمات مستقبلية.
نظرة مستقبلية
بينما يواصل الخليج استيعاب حجم كل ما تغير منذ 28 فبراير والحرب مع إيران، فإنه سيعمق الآن جهوده لإدارة "الوضع الطبيعي الجديد". لن تستجيب دول مجلس التعاون الخليجي بشكل موحد؛ فكل دولة ستطور استراتيجيتها الخاصة اعتماداً على أولوياتها ونقاط قوتها وضعفها ورؤيتها. لكن بعض الخطوط العريضة عبر دول الخليج المختلفة ستكون واضحة. وفي مواجهة إيران التي لا تزال قادرة على تشكيل تهديد للمنطقة، مع وجود تساؤلات حول موثوقية الولايات المتحدة كضامن أمني، من المرجح أن يركز الخليج على خطوات تبني قدرات دفاعية محلية، وتعزيز التعاون الأمني الداخلي الخليجي، وتنويع الشركاء الأمنيين والاقتصاديين لتكملة العلاقات مع الولايات المتحدة وإدارة إيران.
بالنسبة للعديد من دول الخليج، سيكون تعزيز الدفاعات المحلية عبر شراكات متنوعة أمراً أساسياً. من المرجح أن تبرم دول الخليج اتفاقيات دفاعية جديدة مع دول أوروبية وشرق آسيوية. ففي الأسبوع الماضي، وقعت الإمارات اتفاقية تعاون دفاعي مع فرنسا، بينما وقعت قطر مذكرة تفاهم مع كندا بشأن زيادة التعاون في الأمن والدفاع. وتوقع أحد المحللين الخليجيين أن يتحول استثمار دول الخليج بعيداً عن تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي نحو المجمع العسكري الصناعي. وأعرب محاور قطري عن اهتمامه بالتعلم من تجربة دول صغيرة أخرى نجحت في الدفاع عن نفسها، بما في ذلك سنغافورة وإسرائيل.
وعلى الرغم من الاختلافات المذاعة على نطاق واسع بين بعض دول مجلس التعاون الخليجي، وخاصة بين السعودية والإمارات، فإن مستويات قوية من التعاون داخل مجلس التعاون الخليجي في تبادل المعلومات الاستخباراتية والأمن والتعاون العسكري قد استمرت إن لم تكن قد تعمقت، وفقاً لبعض المسؤولين الخليجيين. هذا التعاون سيتعمق بلا شك على مدى الأشهر والسنوات القادمة، ومن المرجح أن يستلزم المزيد من تدابير الأمن البحري، بما في ذلك قدرات إزالة الألغام لتسهيل حرية الملاحة، بالإضافة إلى تعزيز الدفاعات المضادة للطائرات المسيرة، من خلال الاستثمار في تقنيات أوكرانية مضادة للطائرات المسيرة. ومن المرجح أن تلعب قطر دوراً قيادياً في العمل على موازنة الاختلافات داخل الخليج، سعياً لمد جسور التواصل بين عمان على أحد طرفي الطيف والإمارات على الطرف الآخر.
كما ستحاول دول الخليج تعزيز علاقاتها الدفاعية مع الولايات المتحدة. فبالإضافة إلى السعي لترقية الوضع القانوني لشراكاتهم، وحتى استهداف تأمين ميثاق على مستوى المعاهدة مع الولايات المتحدة، سيحاولون أيضاً جعل آليات الدفاع المتبادل الحالية أكثر قوة.
أخيراً، كجزء من هذا "الوضع الطبيعي الجديد"، سيحتاج الخليج إلى إدارة إيران. فأياً كانت الثقة التي ربما كانت موجودة فقد تحطمت تماماً، ومع ذلك، وكما قال كل محاور تقريباً في قطر للمؤلفين: "إيران باقية". بالنسبة لقطر وآخرين في الخليج، فإن بناء علاقات ترابط اقتصادي بين إيران والخليج هو على الأرجح أفضل شكل من أشكال الردع. وفي هذا الرأي، قد يكون دمج إيران في نموذج اقتصادي يعتمد على الاستقرار الإقليمي هو أفضل أمل لردع سلوكها التخريبي في المستقبل.
ليست المرة الأولى التي يُطرح فيها مبدأ التكامل الاقتصادي كبلسم للنزاع. فقد أشار وزير الخارجية الأمريكي كورديل هال بعد الحرب العالمية الثانية مباشرة: "إذا لم تعبر البضائع الحدود، فستعبرها الجيوش"، وهو دافع كان وراء خطة مارشال. خلال رحلة المؤلفين، سلط محللون قطريون الضوء على مفهوم "الجسر الذهبي" لإيران - ربما أكثر ملاءمة بالنظر إلى أن النظام الإسلامي لا يزال في السلطة. هذا المبدأ، المستعار من الاستراتيجي العسكري الصيني سون تزو، مؤلف كتاب "فن الحرب"، يجادل بضرورة توفير مخرج كريم للخصوم من النزاع يرتكز على تسوية متبادلة المنفعة. لقد كشفت ما يقرب من ثلاثة أشهر من الحرب عن عدم فعالية الردع العسكري التقليدي مع إيران. وتعرف دول الخليج أنها يجب أن تتبع استراتيجية جديدة.

*منى يعقوبيان هي مديرة ومستشارة أولى لبرنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في واشنطن العاصمة.

*ويل تودمان هو رئيس موظفي قسم الجغرافيا السياسية والسياسة الخارجية وزميل أول في برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.