إيران: ما التالي بالنسبة للسياسة الأمريكية بينما تسعى المنطقة للمضي قدماً

برايان كاتوليس، أثينا ماستوف

من المقرر أن توقع الولايات المتحدة وإيران رسمياً مذكرة تفاهم في جنيف يوم 19 يونيو، لإعادة فتح مضيق هرمز ووضع إطار عمل لمزيد من المحادثات حول قائمة طويلة من الأسئلة الشائكة التي تفرق بين البلدين. هذه أخبار مرحب بها، ولكن الجزء الصعب يأتي الآن. لكي يكون الاتفاق الدبلوماسي مستداماً، يجب أن يعكس توازن القوى ومصالح الفاعلين الرئيسيين بالإضافة إلى أولئك الأكثر تضرراً من النزاع.
استعدوا لصيف طويل وساخن من المجهول في الشرق الأوسط. حتى لو أحرزت المحادثات تقدماً، فمن غير المرجح أن تتم تسوية نقاط الخلاف العديدة التي فشلت الدبلوماسية في معالجتها قبل جولة الحرب الأخيرة ضمن الجدول الزمني المقترح لمدة 60 يوماً؛ فهذه قضايا لم يحلها البلدان منذ عقود.
كلا الجانبين لديه مصلحة في دفع المفاوضات وتجنب المزيد من الحروب: تعاني إيران من ألم اقتصادي شديد نتيجة للنزاع والحصار البحري الذي تفرضه الولايات المتحدة على موانئها، ويواجه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب واقع أن ضغوط تكاليف المعيشة تدفع حتى أكثر مؤيديه ولاءً للتشكيك في أولوياته بينما يركز على الشؤون الخارجية بدلاً من القضايا الاقتصادية في الداخل، قبل أقل من خمسة أشهر من انتخابات التجديد النصفي. ومع وصول معدل التضخم في أمريكا إلى أعلى مستوى له في ثلاث سنوات، حاول الرئيس ترامب إظهار أفضل وجه للأمر، قائلاً إنه "يحب التضخم" ومصراً على أن أسعار النفط "ستنخفض كالصخرة" بمجرد انتهاء الحرب. حتى لو مضى هذا الاتفاق قدماً دون أي عقبات، فإن الضرر العالمي والمحلي الناجم عن ارتفاع التكاليف ونقص السلع الأساسية مثل الأسمدة والغذاء والوقود التي ألحقتها الحرب بالمنتجين والمستهلكين على حد سواء، قد وقع بالفعل وسيستغرق شهوراً، إن لم يكن سنوات، لعكسه.
سيخبرنا الوقت ما إذا كانت الأسعار ستنخفض، وسيعتمد الكثير على ما إذا كانت المحادثات الجارية ستنجح في إعادة بناء الثقة الضرورية بين الطرفين الرئيسيين. متغير رئيسي آخر هو ما إذا كانت دبلوماسية هذا الصيف ستنتج مشهداً إقليمياً وعالمياً جديداً يعيد الثقة في القيادة الأمريكية بين العديد من البلدان المتضررة من حرب إيران عام 2026.
بينما تتعامل إدارة ترامب مع القضايا العاجلة قصيرة المدى المتعلقة بإيران، يجب عليها أيضاً استخلاص الدروس من هذه الحرب من خلال العمل على بناء استراتيجية أكثر استباقية لإشراك الشركاء في المنطقة، ودفع الجهود التعاونية لتعميق الترابط والتكامل الإقليمي على المدى الطويل.
القوى الاقتصادية الإقليمية تتكيف من خلال الاستثمار في المرونة
كان تأثير حرب إيران عام 2026 حتى الآن سلبياً إلى حد كبير بالنسبة لمصالح الأمن القومي الأمريكي والاستقرار الإقليمي، ويبقى أن نرى ما إذا كان الإطار الدبلوماسي الذي طورته إدارة ترامب بمساعدة باكستان وقطر سيولد نتائج إيجابية لبقية الشرق الأوسط.
لكن أحد الآثار التي خلفتها الحرب بالفعل هو تحفيز العديد من الدول في المنطقة على تكييف استراتيجياتها الاقتصادية والتجارية بسرعة لتقليل اعتمادها على الوصول إلى مضيق هرمز. بعد أن أغلقت إيران هذا الممر البحري الحيوي في الغالب في الأيام الأولى من الحرب، تلتها أسابيع من الدبلوماسية المتقطعة، تحركت بعض أغنى دول المنطقة بسرعة لتكييف نهجها للبقاء متصلة بالاقتصاد العالمي. كانت هذه أولوية خاصة لدول الخليج التي وضعت خططاً طموحة للتحول الاقتصادي على مدى العقد الماضي وجعلت أهداف الاستثمار هذه جزءاً مركزياً من استراتيجيات أمنها القومي.
أدى عدم التوازن الذي سببته حرب إيران الأخيرة إلى دفع شركاء أمريكا في الخليج لتعديل خطوط التجارة والإمداد، وتكملة الممرات الموجودة، وتكثيف الاستثمارات العالمية لتنويع محافظهم الاستثمارية وتعزيز أمنهم الاقتصادي. بعض هذه المشاريع، مثل الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC)، لها جداول زمنية طويلة، وسيتطلب الكثير منها تكييف الخطط والتصورات الأصلية.
عينة موجزة من المشاريع التي ظهرت أو تم إعطاؤها الأولوية كرد فعل على عدم الاستقرار الذي أحدثته الحرب تشمل:
توسيع شبكات الأنابيب: أعلنت الإمارات العربية المتحدة أنها ستسرع من بناء خط أنابيب "حبشان-الفجيرة" (الاستراتيجي) للالتفاف على الاضطرابات في إمدادات الطاقة العالمية الناجمة عن الحصار الإيراني لمضيق هرمز. هذا الخط الجديد، وهو الثاني في الإمارات الذي يتجاوز المضيق، سيضاعف القدرة التصديرية للبلاد عبر ميناء الفجيرة. كما زادت المملكة العربية السعودية من تدفق النفط الخام عبر خط أنابيب "شرق-غرب" (بترولاين)، الذي يتجاوز مضيق هرمز من خلال السماح بالصادرات من ميناء ينبع على البحر الأحمر. في أبريل، أعلنت المملكة العربية السعودية أن خط الأنابيب وصل إلى كامل طاقته التشغيلية، ناقلاً 7 ملايين برميل يومياً. في أوائل يونيو، وافق مجلس الوزراء العراقي على تسريع صادرات النفط الخام عبر خط أنابيب كركوك-جيهان، الذي يمتد من كركوك في شمال العراق إلى ميناء جيهان على ساحل البحر المتوسط في تركيا. إذا عملت هذه الشبكة بكامل طاقتها، فإن الصادرات العراقية ستتضاعف لأكثر من ثلاث مرات، لتزيد من 220 ألفاً إلى 770 ألف برميل يومياً، مما يخفف الضغط على اقتصادها المعتمد على النفط، على الرغم من أن نزاعاً طويل الأمد حول العقد مع الجارة تركيا بشأن خط الأنابيب يجعل هذا غير مرجح.
روابط جديدة بين الموانئ: تحركت كل من الإمارات والمملكة العربية السعودية بسرعة رداً على إغلاق مضيق هرمز لزيادة كفاءة التجارة والخدمات اللوجستية لسلاسل التوريد. على سبيل المثال، أعلنت هيئة موانئ وجمارك المنطقة الحرة بالشارقة عن منصة متعددة الوسائط، مجمع الذيد اللوجستي، تربط شبكة موانئ الإمارات على الساحل الغربي بالساحل الشرقي، مما يخلق فرصة للربط المستقبلي مع "قطار الاتحاد"، وتحسين ممر يربط موانئ الشارقة البحرية بموانئ عمان. يوفر هذا المجمع تنسيقاً لوجستياً أكثر كفاءة عبر الموانئ والبوابات الحدودية ومراكز التوزيع لتحسين تدفق التجارة بين الإمارات وعمان ودول مجلس التعاون الخليجي. بالإضافة إلى ذلك، أنشأت هيئة الموانئ السعودية وشركة "جلف تينر" ممراً جديداً يجمع بين النقل البحري والبري لتعظيم كفاءة العبور بين الدمام والشارقة وتقليل الاعتماد على طرق النقل البحري.
مشاريع سكك حديدية جديدة عبر شبه الجزيرة العربية: في أبريل، وافقت "قطار الاتحاد"، شركة السكك الحديدية الوطنية الإماراتية، ووزارة النقل الأردنية على تطوير شبكة سكة حديد مشتركة كجزء من حزمة استثمارات الإمارات البالغة 5.5 مليار دولار للأردن والتي أُعلن عنها في عام 2023. سيكلف مشروع السكة الحديدية الجديد ما يقدر بـ 2.3 مليار دولار وسيقلل من تكاليف نقل الأردن للموارد الحيوية (الفوسفات والبوتاس)؛ ويخلق فرص عمل في قطاعات التعدين والنقل والخدمات اللوجستية؛ ويحسن الخدمات اللوجستية عبر ميناء العقبة. وبالمثل، أطلقت الشركة السعودية للخطوط الحديدية ممراً دولياً لنقل البضائع يربط الموانئ الشرقية في المملكة بالحديثة على طول الحدود الأردنية، مما يسمح للشحن بالوصول إلى الأردن والدول المحيطة الأخرى بشكل أكثر فعالية. سيؤدي هذا الطريق الجديد إلى تقليل أوقات الشحن إلى النصف مقارنة بالنقل البري وسيزيد من سعة الشحن إلى محافظات ودول أخرى.
استثمارات مستمرة في الاقتصادات العالمية الكبرى، بما في ذلك الولايات المتحدة: لم توقف حرب إيران عام 2026 تدفق الاستثمارات من الخليج إلى الاقتصادات العالمية الكبرى، وخاصة الولايات المتحدة. على سبيل المثال، في خضم هذا عدم الاستقرار الإقليمي، أعادت الإمارات تأكيد التزامها، الذي أُعلن عنه خلال رحلة الرئيس ترامب في مايو 2025 إلى الخليج، باستثمار 1.4 تريليون دولار في الولايات المتحدة على مدار 10 سنوات عبر قطاعات مختلفة، بما في ذلك توليد الطاقة، والبنية التحتية للطاقة، وتصنيع الألمنيوم.
هذه مجرد أربعة أمثلة لمشاريع سعت إليها دول في المنطقة على الرغم من عدم اليقين الذي أنتجته حرب إيران، وهذا الدافع الأساسي لمضاعفة الجهود وتعميق الاتصال بالشبكة العالمية هو دافع يجب أن تشجعه السياسة الأمريكية وأن تجعله جزءاً أساسياً من استراتيجيتها "للعبة الطويلة" للشرق الأوسط حتى ثلاثينيات القرن الحالي.
نظرة بعيدة المدى للسياسة الأمريكية في المنطقة
من غير المرجح أن يحل الاتفاق المقرر توقيعه هذا الأسبوع بين إيران والولايات المتحدة، والذي لم يتم الكشف عن تفاصيله، جميع القضايا التي كانت موجودة قبل بدء الحرب، وسيناقش المحللون لسنوات قادمة تكاليف وفوائد هذا النزاع تحديداً. لكن رد الفعل البناء للعديد من دول المنطقة لاستيعاب دروس هذا النزاع والتكيف بسرعة مع وضع المستقبل طويل الأجل في الاعتبار هو نموذج يجب على صناع السياسة الأمريكيين اتباعه.
بينما تحاول إدارة ترامب التفاوض على اتفاقية أكثر شمولاً مع إيران تعمل على استقرار المنطقة، يجب عليها أن تدرك أن مسار الدبلوماسية هذا سيستغرق على الأرجح وقتاً أطول بكثير من الجدول الزمني المقترح لمدة 60 يوماً ليؤتي ثماره. وبالتوازي مع معالجة القضايا الملحة قصيرة المدى، يجب على الإدارة تطوير جهد طويل الأجل لتشجيع المزيد من الاستثمار الإقليمي والدولي وإنشاء ممرات نقل وشبكات أنابيب عابرة للحدود لدعم دول الشرق الأوسط بينما تسعى لتصبح مراكز إقليمية وعالمية متنوعة بشكل متزايد للطاقة والنقل والتجارة.
على سبيل المثال، يجب أن يكون دمج سوريا في الاقتصاد الإقليمي والعالمي أولوية قصوى للسياسة الأمريكية. أحد أكبر التحديات الاستراتيجية التي تواجهها دمشق هو الألم الاقتصادي الذي يعيشه شعبها، ويمكن أن يساعد زيادة الاتصال بالمنطقة في معالجة ذلك من خلال تسهيل النمو الاقتصادي. إن دمج دول مثل سوريا كجزء من هذه القطعة الكبيرة من الأحجية يمكن أن يساعد في رسم استراتيجيات طويلة المدى في وقت يتسم بأقصى درجات عدم اليقين بشأن السياسة الأمريكية على المدى القصير.
بالنسبة للبنان، إذا نجح اتفاق أمريكي-إيراني في احتواء تسوية بين إسرائيل وحزب الله وتقليل خطر الانزلاق مرة أخرى إلى صراع أوسع، فيجب على الولايات المتحدة تمويل والاستثمار في مشاريع تتعلق بالبنية التحتية للبلاد، والنقل، وإمكانات الغاز الطبيعي من خلال التنقيب البحري. سيكون تخفيف المخاطر أمراً بالغ الأهمية لتأمين الاستثمارات في لبنان، ولكن بمجرد تحقيقه، سيوفر فرصة قيمة للولايات المتحدة والشركاء الإقليميين لتسهيل دمج البلاد في الاقتصاد الإقليمي والعالمي.
يمكن أن تكون هذه الأفكار وسيلة لإشراك الشركاء الإقليميين الرئيسيين، بما في ذلك أولئك الذين زارهم الرئيس ترامب عندما سلط الضوء على الإمكانات الاقتصادية للخليج خلال رحلته في مايو 2025 إلى المملكة العربية السعودية وقطر والإمارات.
يمكن أن يركز هذا النهج على خلق مناقشات جديدة حول كيفية توسيع مفاهيم مثل الممر الاقتصادي بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا (IMEC) لتشمل المزيد من البلدان ولتعزيز أمن ومرونة سلاسل التوريد. تم تطوير IMEC خلال إدارة بايدن وتم الإعلان عنه رسمياً في قمة مجموعة العشرين في الهند في سبتمبر 2023، لكن إدارة ترامب دعمت المبادرة أيضاً.
يمتد العديد من هذه المشاريع إلى ثلاثينيات القرن الحالي ولن يقدم إغاثة فورية للمشاكل الملحة، بما في ذلك الألم الاقتصادي الذي خلفته حرب إيران عام 2026. لكن وضع نظرة طويلة المدى، مستنيرة بدروس النزاع حول ضعف نقاط الاختناق الرئيسية مثل مضيق هرمز، سيساعد في بناء منطقة أكثر استقراراً مع حوافز أكبر لتعزيز الاتصال. لقد أجبرت الحرب دول المنطقة على جعل أنظمة الطاقة والنقل والتجارة الخاصة بها أكثر مرونة وكفاءة بدافع الضرورة، ويجب عليهم الاستمرار في البناء على تلك المكاسب حتى لو تم التوصل إلى اتفاق
نهائي بين الولايات المتحدة وإيران. للمضي قدماً، يجب على الولايات المتحدة الاستفادة من هذا الزخم، وتسهيل اتفاقيات واستثمارات مماثلة بين الشركاء الإقليميين في قطاعات أخرى لجعل الشرق الأوسط أكثر تنوعاً ومرونة وترابطاً. سيخدم ذلك مصالح الأمن والاقتصاد الأمريكية والإقليمية على المدى الطويل.

*برايان كاتوليس هو زميل أول في معهد الشرق الأوسط.

*أثينا ماستوف مساعدة باحث أول في مركز السياسات.